La formación del Polisario tiene lugar en Nouakchot el 10 de mayo de 1973 sin que de su primer congreso surgiera ningún programa político, que no aparece hasta la celebración de un segundo congreso celebrado en Ain Ben Tili, el 25-31 de agosto de 1974, donde se acordó que el Polisario tenía como meta la creación de un Estado árabe independiente denominado República Árabe Socialista Democrática (RASD) con un programa de 27 puntos que promulgaba un socialismo científico, reforma agraria, movilización de masas y una Carta de Derechos Humanos que incluía la liberación de la mujer.

En estos momentos depende de Argelia que permite y apoya su instrucción en su territorio. Los cuadros políticos en su mayoría se forman en Siria y Líbano y los médicos en Cuba.